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绿水青山串成金山银山——— 铜仁市倾力实施“县县通高速”战略走笔
2015-11-11 14:15 来源: 作者: 编辑:李青
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【专题】高原织玉带 黔路变通途 贵州即将县县通高速

  地处武陵山腹地的铜仁市,山峦起伏,沟壑纵横,交通不便素来是制约其发展的主要原因。

  近年来,铜仁市不断加强交通基础设施建设,抓住贵州省高速公路“三年大会战”的机遇,以“一切让位高速、支持高速、服务高速”的理念,把高速公路建设作为首要的大工程来抓,取得了较大成就。

  十二五期间,铜仁分别启动了铜大、杭瑞、思剑、松铜、沿德、江瓮以及德务等7条高速公路项目建设,目前已建成通车4条共408公里里程。余下的沿德高速、江瓮高速公路预计今年底建成通车,届时铜仁将实现县县通高速目标。抢抓机遇畅通交通“大动脉”

  工程车辆往来穿梭,大型机械不停运转,筑路工人忙碌作业……这是10月底记者在沿德高速公路合兴段施工现场看到的场景。

  “为确保工程在今年12月底顺利完工,工人们从3月份以来一直没有休息过,连中秋国庆节也在正常上班。”该标段施工负责人告诉记者。

  沿德高速是贵州“678”规划网第二纵沿河至榕江的重要组成部分,也是包茂高速公路(渝湘段)和杭瑞高速(思遵段)的连接通道,是黔北地区北上重庆市的交通要道。

  沿德高速公路总投资106.73亿元,线路总长104.43公里,预计今年底建成通车,将结束沿河自治县无高速公路的历史,也意味着铜仁县县通高速的目标变成了现实。

  时间回到十余年前的2004年,铜仁人民鸣炮庆祝沪昆高速公路建成通车,岑巩到玉屏、玉屏到怀化一段。这条仅有28公里的高速公路,是铜仁历史上的第一条高速公路,当时仅占全省高速公路总和的2.35%。

  经济大发展,交通必先行,高速公路是交通“大动脉”,畅通“大动脉”必将对区域经济发展起到至关重要的作用,是铜仁市实现“四化同步、一业振兴”的关键。

  十二五以来,铜仁决策层把建高速公路作为提升区位优势的重要决策部署,作为改善山区群众出行条件和推动工业、农业、旅游产业及城镇化建设的首要措施,抢抓机遇,大争项目,相继启动并完成了一批高速公路路网建设。

  时至2014年底,铜仁已建成了铜仁至大龙高速公路、杭瑞高速公路(大兴至思南段、思南至德江段)、思南至石阡高速公路、松桃至铜仁高速公路4条交通“大动脉”。

  此外,沿河至德江高速公路、江口经石阡至瓮安高速公路预计今年底建成通车,还启动了德江至务川高速公路建设。铜仁市高速公路通车里程将达到590多公里,在2004年的基础上增加20多倍,而且在全省15个高速公路出省通道中占据了5个。

  从曾经的山高坡陡路远,到如今的县县通高速,铜仁改写了山区交通封闭的现实状况,实现了交通大嬗变,打开了经济社会发展快速通道。高歌猛进修筑出山“大通道”

  2014年12月26日,松桃至铜仁高速公路正式通车。这条全长50.4公里的高速公路,是贵州高速公路网规划中第1纵的一部分,起于黔渝交界的重庆秀山境内,与重庆秀山至松桃高速公路相接,终点与杭瑞高速公路大兴至思南段连接。

  该高速公路于2013年11月正式开工建设,原计划在2015年11月完工。随着全省交通建设“三年大会战”的深入开展,松铜高速被列入2014年的通车项目,全面竣工时间提前至2014年12月底,意味着工期缩短至13个月。

  为了完成这场攻坚战,松桃县高速公路指挥部仅用4个多月的时间完成土地征收和地面附着物的拆迁工作,施工建设方在13个月内完成建设任务。这不仅创造了贵州交通建设的“松铜速度”,也塑造了“松铜精神”。

  为保障项目顺利施工,铜仁市组建了市、县、乡三级高速公路建设协调领导指挥部,由行政一把手负总责、亲自抓,明确一名领导专职抓,抽调相关部门人员常驻办公。指挥部主抓高速公路建设征地拆迁、维护施工环境工作。

  征地拆迁,被认为是“天下第一难事”。而松铜高速公路征地仅用四个月,且无征地拆迁上访事件发生,实现快速、平稳、和谐征地拆迁,确保工程无障碍施工。

  在高速公路建设征地拆迁中,铜仁市以行政一把手为第一责任人,以市、县、乡镇三级指挥部为抓手,以“零阻工”、“零上访”为目标,以征拆工作不得影响项目建设施工为前提,探索出“七举措、七争取”工作经验,破解了高速公路建设征地拆迁涉及面宽、问题矛盾多、困难阻力大等难题。

  “七举措、七争取”即是启动迅速,争取时间;健全组织制度,争取平台;坚持“三公”原则,争取执行力;措施有力,争取效率;难点突破,争取声势;全方位支持,争取力量;强化奖励机制,争取快速推进。

  伴随征地拆迁而来的,是高速公路移民安置工作。记者在德江县合兴镇高速移民安置点看到,一条整洁的街道,两面挺立着一栋栋精美的小洋楼,搬入的群众有的开起了百货店,有的做起了餐馆,俨然成了一个城镇新区。

  “现在利用自家房子的门面开了一家摩托车行,生意较好,每年的收入比较可观。”廖成才一家四口2012年随着杭瑞高速建设而搬迁到安置点,以前一直在外打工的他也回乡做起了生意。

  “如果安置工作做不好,不仅影响高速公路的建设,更会造成社会矛盾。”德江高速公路建设指挥部负责人告诉记者,过境德江的杭瑞高速与沿德高速共拆迁800多户,采取集中安置的方式,全部移居住进了新家。

  除了征地拆迁工作,地方高速公路建设资金的筹集也是一大困难。2010年以来,铜仁开工建设高速公路中,除杭瑞高速公路属国高地方政府不缴高速公路资本金外,其余5条高速公路,市、县资本金缴纳高达37.26亿元。全省开展高速公路“三年大会战”后,为确保高速公路建设项目顺利推进,铜仁市委、市政府高度重视,千方百计筹集资本金。

  该市在财政预算时,本着节约的原则,在预算执行过程中充分压缩各方支出,把节约出的资金全部作为高速公路建设资本金。同时,利用土地等作为抵押,借助政府融资平台,向当地融资公司或银行贷款形式进行融资,破解了资金难题。(下转A03版)(上接A01版)高速发力推动铜仁大发展

  汽车驶出杭瑞高速印江收费站,出现在眼前的便是印江经济开发区。一栋栋拔地而起的标准厂房内,一家家企业开足马力生产,贵州凯琦实业有限公司便是其中之一。

  凯琦实业有限公司主要从事键盘、鼠标等电子产品加工,于2014年入驻印江经开区。“除了当地优越的投资环境,交通快捷也是一方面。”说起为何把工厂建到印江,公司总经理王姣龙说,印江经开区建在杭瑞高速旁边,交通环境较好。

  杭瑞高速的通车,为印江工业发展带来了大机遇。据了解,目前落户印江经开区的企业达到50多家,其中规模以上企业46家,出口创汇1100万美元。

  高速公路建成通车,不仅仅推动了印江工业发展,还促进了该县现代农业、文化旅游以及城乡一体化建设。可谓因一条路而改变了一个县城的命运。

  因高速而兴的县城,印江只是其中之一。松铜高速途经松桃县境内的黄板、蓼皋、九江、太平营、盘信、正大、大兴7个乡镇,承载着70多万苗乡群众的小康梦。它的通车,让封闭达数百年的苗乡松桃走向开放,让曾经的“锰金三角”驶入绿色发展的快车道。

  如今,四通八达的高速公路网,将铜仁的绿水青山串联成一座座“金山银山”,让铜仁从边缘逐步迈向前沿,为经济社会快速发展带来了有力支撑。

  江口云舍曾是一块藏于深山的宝玉,虽被誉为“中国土家第一村”,但实际上多年来旅游产业一直寸步难行。杭瑞高速通车,交通出行环境大力改善,云舍逐渐成为铜仁热门景点之一。今年上半年,云舍景区接待游客56.8万人次,实现旅游综合收入5364.2万元。

  随着交通基础设施的改善,云舍村里的村民抓住时机,纷纷开办农家乐。据了解,该村目前正式营业的农家乐有30多家,日均接待游客2000余人。

  同时,高速公路有力推动了现代山地高效特色农业发展,为身居深山的农村群众脱贫致富、实现小康架起了“天梯”。 “高速公路通了,村里的产业发展更快了,农产品出山更快捷,市场也更广阔了。”江口县黑岩村村支书罗鹏说,村里发展了上千亩葡萄,市场面向重庆、湖南等地,通了高速,运输问题不愁了。

作者: 编辑:李青  
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