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从建设城市到经营城市
2015-08-19 11:46  来源: 多彩贵州网-西部开发报 作者:  编辑: 吴静秋
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  ——德江县加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市观察

  近年来,德江县抢抓国家政策层面、省里精确定位和市里“两区一走廊”经济布局等诸多利好,绘就“三高五铁一机场一港口”蓝图,响亮提出“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市”的宏伟目标,实现了从“城镇”向“城市”的华丽蜕变。

  ———区位在变“优”:过境的杭瑞高速公路开通,德(江)沿(河)高速公路德江段今年7月开通,德(江)务(川)高速公路钱家枢纽开工,黔北飞机场落户德江,年吞吐量为80万吨的乌江航道德江港投入使用,过境的5条铁路前期工作有序推进;

  ———城市在变“大”:县城面积从2010年的5平方公里拓展到20平方公里,人口从7万增至18万人,城镇化率从25%提升到41%;

  ———速度在变“快”:地方生产总值从25亿元增长到73亿元,年均增速为16.5%;财政收入从1.71亿元增长到7.7亿元,固定资产投资从15.5亿元增长到91.6亿元,年均增长56%,农民人均纯收入、城镇居民可支配收入,分别从2830元、1万元增长到5917元、19714元;

  ———经济结构在变“优”:一、二、三产从2010年的41.6:17.4:41改变为现在的28.6:20.3:51.1。今年一季度,该县非税收入占财政收入15%,此指标全市最低;

  ———环境在变“靓”:城市功能日趋完善,绿树成荫的人民公园,四季常青的森林公园,碧波荡漾的人工湖,颇具现代气息的医院、学校、体育馆,景在城中、城在景中; ———后劲在变“足”:收储土地2万多亩,打造黔东北教育、文体、物流等中心,城市内生动力增强。

  抓产业强经济

  全面建成小康社会的重点在农村、难点是农民。德江作为一个农业大县如何实现农村美农民富?这是县委、政府面临的全新课题和主战攻略。

  近年来,德江县从农村土地改革入手,实现土地承包权与经营权的双层分离,创新农村农业发展模式,开启了农村美农业强农民富的发展新篇章。

  “饭后上山赏鲜花,山下棚内品西瓜。想不到短短的几年,我们高家湾能变得比城里还好。”在德江县高家湾农业园区里,60岁老人高应齐赞叹说。

  高家湾是德江的省级农业园区,也是德江首个深化农村体制改革的试点区,2012年起开始引进黑木耳等多家农业公司入驻,打破原有土地承包四至界线,引导群众自愿入股参与、共同经营,迅速实现了产业发展的升级转型,实现了农村景区化、农业产业化、农民工人化的转变。

  在政府主导下,入驻公司按“年年有节、季季有果、月月有花、天天有客”的园区景区化目标进行策划经营,吸引了外出务工人员回家就业。2014年,园区员工人均收入由2012年的5000元增加到11800多元,高家湾也定位为全市首个城市农业公园。

  在高家湾试点取得成功的基础上,德江按景区化建设、公司化经营模式在全县推开,先后建立了省、市、县三级农业园区19个(其中省级农业园区4个),成为全县农业现代建设的核心引擎。

  如果说,园区化模式仅做强了一产,那么德江同时发挥经开区产能聚集优势,积极做好农产品深加工文章,实现了一产富民的“接二连三”。

  在位于城北的德江省级经济开发区,洋山河集团、铭仁食品有限公司、天德农产品开发有限公司、兴农米业有限公司等一批农产品加工企业正延伸着农业产业链,实现着价值再提升、群众再就业。

  “1公斤鲜天麻市场价为100元左右,经过研制加工后的龙麻粉产值是1900多元,实现了几倍的增长。”德江县天德农产品开发公司总经理曾宪强介绍说,同样的天麻在洋山河集团加工成保健酒后,其产品附加值更高。

  据了解,经济开发区目前入驻企业共计77家,今年新增企业7家,区内解决就业6500人,上半年实现产值23.76亿元。 “要是把全县17家茶业加工企业和其他分散的农产品加工企业集中起来,完全可再搞一个经开区。”德江县委书记张珍强说,现在德江产业发展正由做多向做少转变,从做小向做大做强做精做优转变。

  抓交通夯基础

  近年来,德江着力构建“三高五铁一港口一机场”的大交通优势,让不曾沿海沿边的滞后内陆县份插上后发赶超的腾飞之翼。

  2012年10月,继杭瑞高速过境段建成通车后,同年底又启动建设沿德高速公路,在沿德高速如火如荼的推进中,德务高速公路于2014年12月开工建设,再次成为德江人关注的焦点。

  今年3月,德江成立以县委书记张珍强为组长,县委副书记、县长商友江为常务副组长的黔北机场工作领导小组,标志着黔北机场落户德江建设进入新阶段。

  “想不到德江这几年交通发展这么快,杭瑞高速刚通,沿德、德务高速又相继开工,机场铁路前期工作也是如此顺利。”德江县交通枢纽办一负责人说。

  与此同时,德江还积极争取投入项目资金7.57亿元,实施326国道过境段80公里的改扩建,采取BT模式修建县城至白果坨港口的二级路,全力打通经济发展主动脉。

  7月29日,笔者在沿德高速公路第11标段(德江关口至合兴段)上看到,工程已进入全面铺沿施工阶段,326国道县城至煎茶段进入级配碎石层已完工80%以上,按县委政府要求,双双要在国庆前夕实现通车。

  如果说大交通是构建发展大格局的关键,那么建设乡村两级通村通组水泥硬化(沥青)路、连户路则是畅通毛细血管,惠及千家万户的民生路、连心路。

  笔者从县交通运输局获悉,去年开工建设类似通村沥青(水泥)路561.9公里,增95个建制村通水泥(沥青)路,通畅率达67.2%。今年开工新建通村水泥(沥青)路300公里,启动415公里世界银行贷款支持农村公路项目,拟计实现88%建制村通客运,把公路终端进一步伸往农村大地。

  德江近年来还整合财政、扶贫、烟路、茶路等专项项目资金,先后完成通村组路、产业路1600多公里。 在枫香溪镇最南端的寨上村,政府修通产业路后,洪建伟把1200亩的荒山变成了茶山,带动当地400多人增收致富。他说:“没有政府修通产业路,我的茶叶发展不可能成功。”

  兴教育圆梦想

  历经三年,兴办两所大学。勇于拼搏,高考成绩屡屡刷新。这就是德江教育现状的真实写照。

  兴办教育,聚集人气。近年来,德江完成德江一中、德江职中整体搬迁,兴建五小、六小等学校,大规模办学,人气指数直线飙升。县城人口由7万人迅速增加到18万人,高考人数由前年的2955人增长到今年的4000多人。德江目前共有中小学280多所、大学2所,全县在校学生10万余人。

  百年大计,教育为本。德江注重巩固九年义务教育成果,扩大普通高中办学规模。近四年,德江在教育事业上投入20多亿元。仅去年就投资7亿元,先后完成教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程项目74个,新建7所乡镇幼儿园,实施山村幼儿园194所。连续两年,该县教育“9+3”计划全省考核排名第一。

  “一个区域性中心城市要想可持续发展,必须发展教育,而大学教育又决定了城市的发展速度。”县委书记张珍强说。

  敢想,才有突破。2011年,由香港科创集团与贵州西凯恒星教育投资有限公司联合创办的贵州工程职业学院在德江落地。该院于去年9月投入使用,今年6月5日正式获国家教育部批复,目前在校学生1000余人。

  “之所以把孩子送到贵州工程职业学院来读书,是因为德江近年发展快,学校环境优美,教育理念和办学宗旨也很先进。”来自四川学生沈映红的母亲说。

  去年11月,铜仁学院与德江县政府签订了合作协议,共建“乌江农林经济学院”。今年3月,铜仁学院乌江农林经济学院正式成立。9月,该院将进行首次招生,计划入住1000名师生。

  “一座县城能办两所大学,真是了不起。”德江人民高兴地谈论着。

  教学质量从质变到量变,辛勤付出终有回报,去年,德江的高考成绩打破无600分记录,高考二本以上上线人数1126人,600分以上6人。今年,德江高考又添佳绩,二本以上上线921人(不含艺体上线人数),600分以上上升到10人。

  近年来,德江再度成为教育投资的热土。由德江引进的贵州伟才实验学校正在如火推进;由香港言爱基金和省级财政各出1000万元,县级财政自筹资金4000多万元的德江思源实验学校已完成主体工程,全面进入装修阶段,9月正式投入使用,重点招收留守儿童。 今年,德江将继续优先发展教育事业,深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程。同时,还将实现山村幼儿园覆盖率达100%。

  兴文化塑形象

  每天清晨或傍晚,在德江人民公园、步行街、老年活动中心和各社区街道,市民们在优美音乐伴奏下翩翩起舞,充分享受着生活的快乐,农家书屋,农民文化家园等场所成为群众茶余饭后休闲娱乐、健身的好去处。

  近年来,德江通过内争外引,逐步扩大投入,着力构建覆盖城乡、功能健全、惠及全民的公共文化服务体系。建成了总投资3.5亿元、占地600多亩,集休闲娱乐、民族风情、生态自然、滨水观光为一体的傩文化主题公园。总投资1.38亿元,占地45亩的体育馆工程进度已完成75%。先后投入500多万元建好了21个具备多功能活动室、图书阅览室、信息资源共享、农民科技培训“四位一体”的乡镇综合文化站,全县建设农家书屋336个,村级文化活动场所246个。

  抓民族民间文化,特色品牌响起来。精心打造傩文化,土家炸龙、乌江石等传统民族民间文化品牌。德江傩戏也列入国家级非物质文化遗产名录,已先后到日本、韩国、新加坡、马来西亚等10多个国家和地区演出,深受海内观众喜爱,被国家文化部授予“中国傩戏之乡”称号;被外界称之为“东方狂欢节”的土家舞龙炸龙已列入省级非物质文化遗产名录。

  先后编排了傩韵操,土家摆手舞升级版在全县广泛推广,打造的“土家歌·舞·诗《大德若水》”成为地方自主文化品牌,先后举办了三届民族民间文化艺术节。去年,投入1.1亿元建成了乌江石文化城,举办《中国·德江首届乌江石文化节》。今年5月,在第11届深圳国际文博会上展出乌江石1000余枚。6月底,“中国观赏石之乡”顺利通过评审,成为德江文化领域的又一张响亮“名片”。

  抓文化项目建设,基础设施强起来。紧扣建设区域性文体中心目标,充分挖掘文化资源,着力做大、做强文化旅游项目。目前,占地1500亩,总投资1.4亿的大犀山公园已完成投资8000万元。洋山河5A级国际旅游休闲度假区被挤进全省新增的20个旅游景点。加快推进枫香溪会议会址、扶阳古城遗址、泉口万亩草场综合利用和白果沱乌江湿地公园等景区景点建设,为德江建设区域性文化中心描绘浓墨重彩的一笔。

  随着“三高五铁一机场一港口”的逐步建成,凭借独特的自然资源、厚重的民族风情,德江的文化旅游业将成为武陵山片区的一朵“奇葩”。(冯胜彦彭燕周晓波刘仁洪张著盖)

作者:  编辑: 吴静秋  
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