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正风肃纪吹来阵阵清廉风
2015-08-11 11:37  来源: 多彩贵州网-西部开发报 作者:  编辑: 李青
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  一股股不正之风得到有效遏制,一个个腐败案子得到严肃查处,一件件信访件得到满意回复……在重庆市綦江区,纪检监察机关忠诚履职、扎实工作,积极打造经济发展“快车道”、全力架起党员干群“连心桥”、扎实筑牢拒腐防变“防火墙”、给领导干部精心缝制“防弹衣”、用心铸起反贪惩腐“里程碑”,营造了风清气正、和谐发展的浓厚氛围。“社会的发展变化赋予了纪检监察新的工作内涵,只有用创新的思维和举措,破解工作难题,才能把握工作的主动权,实现量的积聚和质的提升。”綦江区委常委、纪委书记贾如兴表示,今年以来,綦江区纪检监察机关结合实际,大胆创新,通过持续深化转职能、转方式、转作风,进一步聚焦中心任务,充分发挥职能作用,依法依规开展工作,全力推进党风廉政建设和反腐败斗争工作,为綦江“四区一城”建设创造了良好发展环境。

  “三个常抓”防范贪腐建好笼子

  反腐倡廉,重在防范。綦江区纪检监察机关切实从源头上拿出“釜底抽薪”的措施,夯实防线、强化监督、建好笼子,使干部“不想腐”、“不能腐”。

  ——常抓宣教调研,倡导廉洁风尚。

  綦江区纪委坚持深入开展反腐倡廉宣传,通过綦江手机报每周向全区23万党员干部发送《习总书记关于反腐倡廉论述摘编》精典语录,联合区委宣传部、区文明办开展廉政故事诵读活动,对区纪委一届四次全会以及清明、五一期间严明纪律、明查暗访工作进行宣传报道。

  同时,深入开展廉政警示教育。綦江区纪委班子成员带头到街镇、部门和党校培训班等上廉政党课;积极开展纪检监察干部摄影、手记和随笔作品征集活动;组织党员干部到市廉政教育基地参观;在春节、清明、五一、端午等重要节点向全区领导干部发送廉政短信,制作并播出“正风肃纪”专题片,以身边案例警醒全区党员干部。

  深入开展网络舆情工作,采取“轮流监控”的舆情值班工作制度,上半年舆情信息被重庆市纪委采用151条,全市区县排名第7位,研判处置了22条涉綦舆情。并加强片区协作组信息调研,调研信息纷纷被《中国纪检监察报》、市纪委《党风廉政》、市纪委网站、《重庆日报》、《重庆晚报》等采用。

  ——常抓监督检查,落实两个责任。

  綦江区纪委认真落实“两个责任”清单,对“两个责任”11类主体、158项责任内容落实情况进行督促检查,确保责任落实。通过印发《綦江区区领导和区级部门2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》,将26项专项工作分解落实到14个区级领导和23个区级牵头部门。“今年,我们进一步深化‘三转’,将《阳光綦江》工作移交区信访办,只受理违规违纪问题、损害群众利益问题举报投诉,逐步退出与主业无关的工作事项。”贾如兴告诉笔者,他们切实按照“监督的再监督、检查的再检查”这一定位,突出综合协调职能,建立健全重点督查、专项检查、明查暗访、信访核查、查办案件、督促问责等系列党风政风监督工作方法和机制,强化执纪监督问责。

  为推动落实“两个责任”,他们着力强化督促,严格按照纪委书记不分管人财物、工程建设、行政审批和安全生产的要求,对未执行到位的单位主要负责人进行约谈;严格实行“一案双查”,对11名监管不力的分管领导进行诫勉谈话。围绕严明纪律,他们认真执行“八项规定”,并坚持严格执纪,上半年对8个单位和16名个人进行了效能问责,对在江津“3?5”道路交通事故中存在管理漏洞的綦江运管处全区通报批评,查处损害群众利益的突出问题13件,目前正联合相关部门对涉农资金进行专项整治。

  ——常抓信访畅通,认真开展初核。

  綦江区纪检监察机关断加大信访举报宣传力度,通过《綦江日报》整版宣传和印制发放《宣传手册》,广泛宣传纪检监察信访举报部门的主要职责、受理范围以及举报知识和方法,公开举报电话,进一步畅通和规范举报渠道。

  同时,认真抓好信访举报受理办理,上半年綦江区纪委监察局共收到群众各类信访举报282件(次),属纪检监察业务范围内的信访举报177件(次),办结率为94%,实施信访监督10件。此外,坚持及时报送信访信息,并强化基层信访业务指导,上半年共指导基层单位办信办案15件,切实提高了基层纪检监察组织办信办案质量。虽然预防工作比较难做,但綦江区纪检监察机关在这方面有思路、有办法,措施硬、针对性强,效果十分明显,切实筑牢了防线、建好了笼子,真正做到了使全区干部“不想腐”、“不能腐”。

  “三个注重”规范办案严惩腐败

  “查办案件是天职、不办案是失职、办不好案是不称职”,这在綦江区纪检监察机关早已成为集体的工作信条。

  今年上半年,綦江区各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,挽回经济损失443.6万元。

  ——注重规范线索管理,强化办案安全。

  为形成合力,綦江区纪委监察局积极完善协作机制,组建了在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中协作配合工作联系机构和人员、办案陪护人员库,拟定了《区委反腐败协调小组工作规则》,制定了《区纪委监察局、区卫计委关于办案点医疗保障协作工作制度》,为綦江区深入推进反腐败工作、整合办案力量提供了领导和制度保障。

  同时,不断完善办案设施,多次邀请重庆市纪委案管室、纪检监察室等相关领导到办案点检查指导,并协助纪检监察室完善“两规”手续,多次到办案现场进行监督检查,对发现的问题及时整改,保证了依纪依法安全文明办案。

  他们还强化督查督办,通过组织开展2012年1月至2015年3月问题线索和涉刑案件处理情况的清理、涉嫌违纪违法外逃(失踪)党员国家工作人员和重要腐败案件涉案人员专项清理统计,收集处置各类问题线索279件。

  ——注重加大查处力度,保持高压态势。

  为有效打击贪腐,綦江区纪检监察机关广辟案源,多渠道挖掘案件线索。他们在充分发挥信访主渠道作用的同时,从落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察等工作中发现线索,从审计、税务部门检查和公、检、法办案中发现案件线索,从自身办案过程中注意挖掘线索,还向社会广泛搜集案件线索。

  突出重点查办大要案和典型案,查处了綦江区水务局调研员范某某贪污案、区人民医院眼科主任李某某受贿等大案和基层国土员陈某某吃拿卡要案、文龙街道松榜村党总支书记佘某某职务侵占案等发生在群众身边的案件。并加大惩戒问责力度,在重庆古剑山户外运动非法占地一案调查过程中,对相关责任人进行追责,对区旅游度假区管委会负责人孙某的失职问题立案调查;对区公安民警罗某、李某某的失职问题立案调查。

  据了解,綦江区纪委监察局还不断加强基层办案力量指导。他们在基层纪检监察组织案件查处过程中,加强对证据材料的收集、被反映人的谈话进行指导,在案件处理过程中,及时与基层纪委和党委进行沟通指导,使处理达到应有的社会效果和政治效果。

  ——注重严格审核把关,依纪依法审理。

  立足规范审理程序,綦江区纪委监察局明确所有案件做到“四必须”,即立案时必须经纪检监察室审核移送再录入案管系统,办案中必须坚持查审分开,移送审理时必须经纪检监察室指导,再进入审理环节,自办案件上常委会或监察局长办公会前必和调查组沟通。

  他们认真履行审核把关和内部监督职责,今年及时审理了多起违反廉洁自律案、失渎职案和贪污贿赂案。加强业务指导,对基层立案查处的案件在调查取证、定性把握、处理程序和文书格式等方面进行具体的指导。严格纪律处分执行,确保纪律的严肃性,做到处分一人执纪到位一人。此外,积极探索新形势下案件审理工作的新思路、新方法,例如:积极探索实施审理生效行政处罚、司法判决类案件党纪处分简化合并程序,提高办案效率;积极推行“一案三书”工作,深刻剖析重大典型案件暴露出的制度薄弱环节和管理漏洞,举一反三,强化查办案件治本功能。

  “多措并举”打造纪检监察铁军

  打铁还需自身硬。綦江区纪检监察机关切实从自身做起,着力强化规矩意识,提升履职能力。他们始终对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的忠诚纪检监察“铁军”。

  今年以来,他们按照“三转”要求,清理规范了街镇和区级部门纪委书记(纪检组长)职责分工,并跟踪掌握街镇和区级部门纪委(纪工委、纪检组)职能作用发挥情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,改进纪检监察干部考察方式方法,把遵守党纪党规、敢于担当、敢于监督、善于监督、清正廉洁作为考察重要内容,选准用好干部。

  他们还制定出台了《綦江区加强纪检监察干部监督工作的实施意见》,积极开展权力运行风险防控工作,厘清权力事项,规范权力运行,努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。同时,用讲纪律守规矩的要求,积极引导纪检监察干部模范执行中央“八项规定”和市委、区委实施意见,自觉践行区纪委“七不准”,坚持纪检组织负责人离綦外出请假报备制度,进一步强化对纪检监察干部的纪律约束,为干部日常行为戴上“紧箍咒”。

  笔者了解到,为了进一步提高全区纪检监察系统干部政治业务素质,更好地落实中央纪委“三转”要求,聚焦中心任务,突出主责主业,切实履行“两个责任”,深入推进全区党风廉政建设和反腐败斗争,今年綦江区纪委围绕干部教育培训原则、范围、内容和方式草拟了区纪检监察工作片区协作小组干部教育培训制度,并在5月初举办了为期3天、225人参加的全区纪检监察干部综合知识培训培训。据介绍,此次培训得到綦江区委、区政府和重庆市纪委领导的高度重视和关心支持,所培训的内容全部邀请市纪委9个厅(部、室)主要负责人及专家授课。整个培训针对新时期基层纪检监察工作的特点、规律和实际工作需要,做到了理论与实践的有机结合,具有很强的指导性、操作性和适用性。可以说,通过举办这次培训,对于进一步完善綦江纪检监察干部知识结构、提升履职能力和水平发挥了重要作用。

  洁源清流,本端风正。探访綦江区党风廉政建设和反腐败工作,犹如观赏一部反腐倡廉“大片”。眼下,綦江区纪检监察机关正一如继往地紧扣大局,突出主业主责,严肃党的纪律,持之以恒纠正“四风”,继续保持惩治腐败高压态势,全力开创各项工作新局面,努力取得令人民群众更加满意的进展和成效。(何君林李开发)

作者:  编辑: 李青  
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